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99159新濠网址住房和城鄉建設局關于印發《2019年上半年建設工程造價監管工作“雙隨機一公開”抽查工作的實施方案》的通知
 

 

各造價咨詢單位:

現將2019年上半年建設工程造價監管工作“雙隨機一公開”抽查工作的實施方案》印發給你們,請結合通知精神,認真落實,迎接檢查。

 

 

 

 

 

 

                       99159新濠网址住房和城鄉建設局

                        2019611

 

 

 

 

 

 

2019年上半年建設工程造價監管工作“雙隨機一公開”抽查工作的實施方案

 

为全面贯彻落实行政执法三项制度改革,推进99159新濠网址住房和城鄉建設局推广“双随机”抽查规范事中事后监管方案实施,加强建设工程造价监管,提高工程造价咨询工作质量,维护建筑市场秩序和社会公共利益,我局对造价咨询单位开展2019年上半年造價監管工作“雙隨機一公開”抽查,制定此方案。

一、目標意義和工作依據

加強我市建設工程計價活動監督檢查,對監管對象的抽查遵循合法、公正、公開和隨機的原則,細化目標任務和推進措施,規範隨機抽查工作方式,加大監督檢查力度,進一步規範我市工程造價咨詢企業和從業人員的執業行爲,提高工程造價咨詢單位服務工作質量,大力推進我市建設工程計價活動健康發展。

依據《中華人民共和國建築法》《工程造價咨詢企業管理辦法》(建設部令第149號)《河北省建築工程造價管理辦法》等法律、法規和規章的規定,根據99159新濠网址“雙隨機一公開”監管改革領導小組辦公室印發關于《2019年度全市“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》的通知精神,進一步貫徹落實省市2019年度隨機抽查工作計劃,依法推進事中事後監管的規範化,落實監管責任,切實做到嚴格規範、公正文明執法,提升監管效能。

二、抽查範圍和方式:

抽查範圍我市行政區域內工程造價咨詢企業的資質標准;建設、施工等單位和在我市執業的工程造價咨詢企業(含外埠)的建設工程計價活動,重點檢查甲級、乙級和暫定乙級(含外埠在我省執業)工程造價咨詢企業的工程造價成果文件,造價咨詢企業抽查比例爲5%

抽查方式:隨機抽取確定抽查對象、隨機抽取檢查人員,然後到咨詢單位現場檢查的方式,按照咨詢企業近兩年工作台賬抽取檢查項目3項,原則上抽取國有投資建設工程清單攔標價、結算項目、非國有投資建設工程最低控制價項目各一項,項目空缺時另選其他項目。

三、抽查內容:

(一)資質標准方面

是否符合《工程造價咨詢企業管理辦法》(建設部令第149號)相關規定。

(二)執業行爲方面

1、是否存在塗改、倒賣、出租、出借資質證書,或者以其他形式非法轉讓資質證書的行爲。

2、是否存在超越資質等級業務範圍承接工程造價咨詢業務的行爲。

3、是否存在同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業務的行爲。

4、是否存在以給與回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭的行爲。

5、是否存在轉包承接的工程造價咨詢業務的行爲。

6、是否按規定辦理進秦承接工程造價咨詢業務備案。

7、工程造價從業人員是否存在跨單位、跨專業執業行爲。

8、是否存在法律、法規禁止的其他行爲。

(三)成果文件方面

1、建設工程造價咨詢合同簽訂情況。

2、成果文件三級質量控制情況。

3、成果文件格式符合本省規定且簽字蓋章完整。

4、是否存在有意擡高或壓低工程造價、明顯偏離市場成本價行爲。

5、是否存在違反施工合同約定編制成果文件的行爲。

6、是否按照咨詢合同要求時間出具成果文件,不存在無故拖延的現象。

7、全部使用國有資金投資或國有資金投資爲主的工程建設項目,是否采用清單計價。

8、清單計價是否按照相關規定進行編制。

9、是否存在出具有虛假記載、誤導性陳述的工程造價成果文件的行爲。

10、成果文件是否按規定到造價管理機構備案。

11、是否符合本省計價標准及有關規定。

12、所用計價軟件是否經省造價管理機構鑒定通過。

13、工程造價技術檔案管理情況是否規範。

四、檢查人員情況:

檢查組成員:市住建局建管科科長梁勇、市住建局建管科趙學勇;造價站副站長、總工李茹芹,副站長闫智勝,造價站持有執法證工作人員隨機抽取6人。

五、抽查時間:

1、准備階段:2019610614,本次抽查對象和人員嚴格按照行政執法三項制度改革“雙隨機一公開”要求抽取,檢查項目由抽取到的造價咨詢單位上報近兩年工作業績台賬到造價站行業管理科(抽取名單另行通知)。

    2、抽查階段:2019617621日到抽查咨詢單位現場檢查。

3、總結階段:2019624628日抽查结果形成工作情况报告,并在99159新濠网址住房和城鄉建設局网上进行公示。

六、有關要求

1、抽取到的造價咨詢企業要高度重視,積極准備相關資料備查,要實事求是,避免弄虛作假。

2、本次抽查嚴格按照行政執法三項制度改革“雙隨機一公開”工作制度執行,抽查過程全程使用執法記錄儀。

3、本次抽查采取分工合作的方式,住建局建管科負責做好抽查領導工作,市造價站相關業務科室按照工作職責完成具體抽查工作。

4、參加抽查的工作人員要認真負責,嚴格執行八項規定,不得違規違紀。

5、對抽查中發現的違規問題依規進行整改處理,違法的達到處罰的依法嚴格按照行政執法處罰規定立案辦理。


相關附件:

建設工程計價活動監督檢查表.doc